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驻汤加大使刘为民在国际反腐败日活动上的讲话

来源:(驻汤加大使馆) 2025-12-10 04:20

女士们、先生们、来宾们:

首先,我向反腐败短文和诗歌竞赛的获奖者表示祝贺,对汤加反腐败委员会自成立以来所取得成就表示赞赏。2003年10月31日,第58届联合国大会通过《联合国反腐败公约》,还决定将每年的12月9日定为国际反腐败日,以提高公众的反腐败意识。腐败是一种复杂的社会、政治和经济现象,影响到所有国家。腐败破坏民主制度,降低经济发展速度,并造成政府不稳定。我们的世界面临无数挑战、不平等和不公正现象,其中大多数都与腐败紧密相连。只有消除腐败的阻碍,才能建设一个公正的世界和可持续发展的社会。而经验的交流至关重要,正因如此,我十分荣幸能与汤加反腐败委员会的朋友以及汤加的年轻人分享中国的反腐败实践。

中国共产党拥有百年历史,规模庞大,党员总数超1亿,且长期执掌国家政权,一路走来历经诸多考验。如何跳出治乱兴衰的历史周期率?中华人民共和国的主要缔造者毛泽东同志在延安的窑洞中给出了第一个答案,这就是“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈”。经过百年奋斗特别是十八大以来新的实践,中国共产党又给出了第二个答案,这就是自我革命,而反腐败正是自我革命的关键一环。

2012年以来,中国开展史无前例的反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持一体推进“三不腐”——因敬畏而“不敢腐”、因制度而“不能腐”、因觉悟而“不想腐”。经过坚持不懈的强力反腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,成功走出一条中国特色反腐败之路。

一、因敬畏而“不敢”——持续保持惩治腐败高压态势   

我们认为,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化政治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患。“打虎”(惩治高级别官员腐败)“拍蝇”(解决群众身边的不正之风和腐败问题)、“猎狐”(国际追逃追赃)多管齐下。推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸,惩治“蝇贪蚁腐”,让群众有更多获得感。

二、因制度而“不能”——把权力关进制度的笼子里

持续推进反腐败国家立法,通过《刑法》《刑事诉讼法》《监察法》《反洗钱法》《国际刑事司法协助法》《公职人员政务处分法》等法律,以及与上述法律相配套的司法解释、实施条例、细则等规范性文件,密织了惩治腐败的法网。依法治国通过将权力的划分与运用纳入法治化轨道,做到权责相一致,实现对所有行使公权力人员监督的全覆盖,有效防止权力异化。依规治党通过党内法规构建起自我监督机制,实现党内权力的规范运行,尤其是管住领导干部这个“关键少数”,使之在遵纪守法上作出表率,确保党的决策始终反映人民意愿,回应人民需求。继续发挥党的纪检机构的关键作用,同时设立监察委员会,对所有公职人员进行监察。

(一)立法理念由注重惩处到标本兼治

长期以来,中国反腐败立法基本以惩处为主,主要依托《刑法》《刑事诉讼法》等刑事法治理腐败问题,当腐败行为造成严重危害后果时才“被动防御”。如今标本兼治理念在反腐败法律法规制度体系中愈发凸显,治理腐败的思路逐渐由注重惩处转变为标本兼治。设立官员财产报告制度,要求特定范围内的官员对个人收入,个人、配偶及共同生活的子女所持有的股票、基金、不动产等进行个人财产事项报告,对于隐瞒不报的行为,将视情节轻重追究其纪律责任。通过官员强制执行个人财产事项报告制度,强化了官员的自我约束,体现了从源头上防治腐败的理念和要求。

(二)风腐一体,同查同治

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题与腐败问题表现形式有所不同,但二者实则互为表里、同根同源。很多腐化堕落的大错,都从小事小节失守开始。藏在一包烟、一瓶酒、一张卡、一顿饭、一组虚假数据里的看似小事小节的“四风”问题,成为一些官员丧失原则、违纪破法的开始。中国共产党制定八项规定,提高治理效能。要求中央政治局委员:改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。

中央各部门及全国各地结合实际,为各级公职人员制定了一系列更为具体的作风建设政策规定,形成了贯彻落实中央八项规定精神的制度体系。八项规定精神是对近亿党员的普遍要求,全体党员必须严格遵守。八项规定精神的核心在于反对“四风”,提倡廉洁从政,坚持务实的工作作风,厉行勤俭节约。这里,我重点介绍一下惩治“舌尖上的腐败”和“车轮上的腐败”。

“舌尖上的腐败”,包括接受、提供可能影响公正执行公务的宴请,违规出入私人会所吃喝。违规吃喝表面看是一顿饭、一场酒,实质是贪腐问题的导火索,可能产生权力寻租和利益输送的温床,长久来看破坏正常的营商环境,最终会导致资源错配,降低经济发展的质量和效率。

关于“车轮上的腐败”,2013年中国取消了一般公务用车,推行社会化、市场化改革。但一些官员特权思想尤在,向企业等服务对象借车,表面上是“借用”,实则是权力寻租。借车行为背后往往隐藏着利益交换。企业慑于官员手中的权力,不得不“配合”。而官员则可能通过其他方式“投桃报李”,形成官商勾结的利益链条。

这些行为可能尚未违反法律,却是大部分违法行为的“导火索”,是腐败问题的“催化剂”。刹住这些不正之风,就清除了腐败滋生的土壤和条件。

(三)国际执法司法合作成为惩治腐败的重要一环

中国坚持在《联合国反腐败公约》《联合国打击跨国有组织犯罪公约》等联合国机制和多边框架下,积极搭建追逃追赃国际合作平台,加强国际执法和司法合作。2014年建立追逃追赃工作协调机制,设立了国际追逃追赃工作办公室。反腐败国际追逃追赃的“天网”和“猎狐”行动成为国内“打虎”“拍蝇”的延伸,内外联动,堵塞外逃漏洞。近年来中国从90多个国家和地区追回外逃人员数千人,追回赃款数百亿元。

三、因觉悟而“不想”——加强新时代廉洁文化建设。  

新时代廉洁文化是以廉为荣、以贪为耻的文化。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,“不想”是根本,要靠加强理想信念教育,靠涵养廉洁文化,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。

(一)汲取中华优秀传统文化力量

中华文化自古以来就倡导廉洁政治,修身立德、崇廉尚俭、戒贪戒腐是对为政者最基本的道德要求。

獬豸,是中国古代神话传说中的“法兽”,被当成廉明正直、执法公正的象征。中国春秋时期的鲁国,宰相公仪休喜爱吃鱼,人们争相买鱼送他,他却坚辞不受。公仪休说,收了人家的鱼就要按人家的意思办事,难免枉法,如果被免职了还能吃上鱼吗?不收人家的鱼就不会被免职,这样就能“长自给鱼”。这则记载说明,早在春秋时期就已有廉政制度制约官员行为。

(二)推动全社会重视家庭家风家教建设

家庭是社会的细胞,也是人生的第一所学校。在中国传统文化中,家庭占据着特殊地位。所谓 “修身、齐家、治国、平天下”,从个人到国家,家庭是最为重要的精神纽带。“欲治其国者,先齐其家”,有什么样的家风,便会有什么样的精神状态与价值追求。

对于公职人员而言,良好的家风意味着清廉的作风,能为其廉洁从政提供精神支撑;反之,家风不正、家教不严,就会导致家庭成员相互影响、恶性循环,最终突破法治底线,坠入腐败深渊。我们重视家风家教建设,督促公职人员从严管好亲属子女,积极宣传廉洁理念与廉洁典型案例,营造崇廉尚洁、抵制腐败的良好风尚。

清朝康熙年间,文华殿大学士兼礼部尚书张英在桐城的家人与邻居吴家发生宅基地纠纷。张家修书至京城,希望张英动用权势出面干预。张英却在回信中赋诗一首:“一纸书来只为墙,让他三尺又何妨。” 家人得信后,主动退让三尺地界;吴氏深受触动,也随之让出三尺,由此便有了流传千古的 “六尺巷” 佳话。

(三)持续加强学习教育

中国共产党每年开展反腐倡廉学习教育,全体党员学习党的自我革命理论,重温纪律处分规定,强化党员干部反腐倡廉意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。坚持正面引导和反面警示相结合,选树勤廉典型,强化示范效应,用身边人身边事以案明纪、以案说法,让官员学有榜样、行有警示。还特别强调对年轻干部的教育,扣牢他们廉洁从政的“第一粒扣子”。

各位来宾、各位朋友,腐败是全球性政治顽疾,反腐败既是历史性课题、世界性难题,也是全球治理的重要领域,是国际社会广泛关注的议题。每个国家都根据自身的政治制度、文化传统和法律体系建立了相应的反腐败模式。中国与汤加都拥有深厚的历史文化底蕴,也都具备惩治腐败、提升社会治理效能的坚定决心。唯有携手合作,方能战胜腐败。不久前,图普六世国王圆满结束访华之旅,为两国全面战略伙伴关系开启了新的巨大潜力。我相信,反腐败可成为两国交流合作的重要领域。全球现有 18 亿青年,约占世界总人口的四分之一,反腐败事业对他们的未来意义重大。今天很高兴看到汤加年轻人积极参与讨论,分享经验,并提出打击腐败的创新性解决方案。希望他们的呼吁被倾听并被付诸行动,也希望两国年轻人多开展交流、分享智慧,共同构建更公正和美好的世界。

谢谢大家!

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